在大中型城市随着老年人比例的不断增大，低层楼及多层楼(旧楼)住宅无电梯的状况已使大多数老年人面临较大的生活困境，旧楼加装电梯操作流程：勘查现场确定加装电梯方案；加装电梯业主意见收集(2/3的业主或面积通过，作为低层住户，有一肚子委屈，高层住户聚集起来围攻低层住户，要牺牲低层住户个人的合法权益去成全所谓的集体利益，没有加装电梯之前，高层住户上下爬楼梯不关低层住户的事，现在却演变成了对持反对意见的低层住户的集体讨伐。
目前，在我国有相当一部分老年人正居住在没有电梯的多层住宅中，以及随着无障碍城市化工作的推进，多层住宅加装电梯的实际需求日益凸显，如何合理、安全地给旧有建筑加装电梯的问题也正成为一些大中型城市所关注的焦点，而对于低层住户来说，对电梯使用需求不大甚至为零，此外，加装电梯可能影响采光、通风、通行，产生噪音，隐私性不足，日后的电梯维修费用分担，低层房屋的价值因加装电梯也要打折扣等问题，所以他们明确反对甚至阻扰加装电梯项目施工。
推进老旧小区加装电梯工作，不仅涉及法律政策的贯彻落实，更是平衡各方利益的过程。而加装电梯之所以一直是老旧小区改造难点，最大的阻力来自小区业主的意见难以统一，高楼层与低楼层业主之间的利益冲突时常成为最大阻碍。这也让很多地方的老旧小区加装电梯不是倒在“最后一公里”，而是在“第一公里”就卡了壳。如何移去老楼老年人面前这座“山”，让既有住宅加装电梯这项家庭养老支持利好政策真正落地，近年来全国各地陆续出台旧楼加装电梯相关政策，让很多想安装电梯的业主看到了希望。但增设电梯总量还不如预期，加装电梯工作还只是“万里长征第一步”。老楼装电梯进度慢的主要原因是一些地方还没有走出“一户反对全楼搁置”的困局。