在大中型城市随着老年人比例的不断增大，低层楼及多层楼(旧楼)住宅无电梯的状况已使大多数老年人面临较大的生活困境，旧楼加装电梯操作流程：勘查现场确定加装电梯方案；加装电梯业主意见收集(2/3的业主或面积通过，作为低层住户，有一肚子委屈，高层住户聚集起来围攻低层住户，要牺牲低层住户个人的合法权益去成全所谓的集体利益，没有加装电梯之前，高层住户上下爬楼梯不关低层住户的事，现在却演变成了对持反对意见的低层住户的集体讨伐。
目前，在我国有相当一部分老年人正居住在没有电梯的多层住宅中，以及随着无障碍城市化工作的推进，多层住宅加装电梯的实际需求日益凸显，如何合理、安全地给旧有建筑加装电梯的问题也正成为一些大中型城市所关注的焦点，而对于低层住户来说，对电梯使用需求不大甚至为零，此外，加装电梯可能影响采光、通风、通行，产生噪音，隐私性不足，日后的电梯维修费用分担，低层房屋的价值因加装电梯也要打折扣等问题，所以他们明确反对甚至阻扰加装电梯项目施工。
随着人口老年化及楼价的不断攀升，旧楼加装电梯是大势所趋，也是政府倡导和鼓励的民生工程，为了解决现有建筑物无电梯的状况，使老年人及残障人员改善生活质量，国内现有建筑物加装电梯的需求逐年增加，政府相关部门也出台了相关政策、相关规定及若干性指导意见，以及解决加装电梯电梯技术上的问题的重要执行标准《GB28621-2012》（安装于现有建筑物中的新电梯制造与安装安全规范),通过该标准的制定，为加装电梯过程中遇到的实际问题及技术问题提供了可行性解决方案。