位于大西南深处的六盘水市,以“西南煤海”闻名全国。而今,因发端于该市的“三变”改革农村发展新模式,让六盘水再次被全国聚焦。追本溯源,这一切还得从盘县说起。
2012年,盘县普古乡舍烹村村民陶正学带领村民成立了银湖合作社,引导农民利用土地和资金入股开发项目,形成了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革模式,从此全村日新月异,欣欣向荣。
“三变”改革作为一项重大的理论创新、实践创新、机制创新,成为全省乃至全国脱贫攻坚中攻城拔寨的“云梯”,得到中央和省委省政府的充分肯定。六盘水因此成了全国农村改革的沃土、发展的高地。
改革开放三十多年,农村集体产权制度下的家庭联产承包责任制的潜能、作用已经充分发挥,历史功绩已经定格,走到现在,它的局限性已十分明显(唐园结语)。如今的“三变”改革能否像家庭联产承包责任制一样成为解决“三农”问题的有效武器,我们无法臆断,但用它来助推脱贫攻坚,却成效显著。
盘县就是一个摆在眼前的典型。近年来,盘县以“三变”改革为抓手,以精准脱贫实现同步小康为目标,按照“三变+产业+扶贫”的发展思路,通过发展特色产业、转移就业、易地扶贫搬迁等八项措施实现收益扶贫,使贫困户更多分享开发收益、共享“三变”改革成果。
2011年以来,盘县实现了21个乡镇“减贫摘帽”,减少农村贫困人口23.59万人,贫困乡镇发生率从36.76%降至8.1%,农村居民人均可支配收入从2011年的4305元增长至2015年的7686元。共带动了27.87万农民变股东,6.12万贫困人口年人均增收1320元。
出盘县县城,顺着山谷往西南方向行驶约半小时,连绵不绝的高大山脉便映入眼帘。在这里,人们可以感受到乌蒙山区的壮美,领略“滇黔锁钥”的风光,石家庄村就坐落在半山腰。
深秋的石家庄村闲适静美,一栋栋崭新的砖房在阳光下格外耀眼,乌黑油亮的柏油马路串村入寨,黄橙橙的玉米闪着金光晒满了屋顶,慵懒的小狗躺在家门前陶怡在秋高气爽中,怡然自得……
然而,就在三年前,石家庄村却是另一番景象。进村路不能通车,家家户户还住着瓦房,日出而作、日落而息的生产方式让许多人家入不敷出,艰难度。