人民网北京10月13日电 （记者郝孟佳、孙竞）近日，教育部和市场监管总局联合印发《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版）（以下简称《服务合同》），进一步规范合同当事人签约、履约行为，提升校外培训机构服务质量，化解校外培训中产生的纠纷，保护合同当事人合法权益。
北京工商大学法学院副院长陈敦表示，《服务合同》充分吸收国家法律法规及政策要求，从合同关系角度回应并解决了校外培训中存在的制造教育焦虑、机构培训超越资质、培训人员素质参差不齐、违规收费及卷款“跑路”、意识形态、校车安全等社会民众普遍关切的问题。
《服务合同》界定了校外培训机构的范围，同时提示使用者，合同签订前，学科类培训机构应当出示相关证明文件。“这样既阻止了通过资本炒作制造教育焦虑、扰乱校外培训市场的行为，也解决了不同资质培训机构开展相应培训服务的问题。” 陈敦说，《服务合同》在特别提示、培训收费及培训退费等处，规范了培训机构收费、退费行为，并通过预收费资金监管方式预防卷款“跑路”问题。在培训者义务中，明确了培训人员、教育课程、培训材料、外籍人员以及校车的管理规范，保障了培训服务的质量，维护了受培训者的合法权益。
陈敦表示，《服务合同》还明确了培训机构保护受培训者个人信息的义务，并要求其在收集、存储、使用、加工、公开等个人信息处理活动中严格遵守法律规定。“通过这一合同条款，将培训机构保护受培训者个人信息的法定义务确认为培训服务合同的约定义务，为受培训者一方维护自身合法权益提供了便利。”
陈敦认为，《服务合同》在多个条款下设置了任选项，增强了文本条款的适用性，既是对培训服务情况复杂化的有效应对，也有利于双方当事人作出更加符合自身利益的选择。
上海市培训协会（市教育评估协会）副会长兼秘书长王欣认为，《服务合同》增加了法律依据，确保相关内容有法有依，未来监管时执法有据，合同结构更优化，合同语言更严谨规范。
“校外培训机构在使用《服务合同》前，应当全面梳理自身业务流程和财务流程的各个环节，确保全面做到守信践诺，防范合同履约风险。”王欣说，培训机构应进一步落实资金安全保障措施实施细则，规范收退费行。