公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施，通常分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地;经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。 陵园与公墓两者之间的不同之处：公墓是属于市政公用设施用地，陵园是公共设施用地，两者用地性质不同。其次，陵园多为旧时遗留下来的遗址或古迹，多以历史为前提来规划设计，人们多乐意参观游览，如中山陵或烈士陵园等。公墓，以殡葬为主要功能。
墓园公园化是我国城市墓园的内在需要，目前我国墓园经历过一段时间的发展后，已经有一部分墓园通过后期改善变得风景如画，但对于我国的现状来讲，墓园的使用率一般集中在清明节、春节等时间段，造成了极大的资源浪费，而且，随着城市的日益扩大，土地资源愈加紧张，可以用于城市绿地的土地越来越少，而墓园公园化可以更好地改善目前这种现状。 墓园公园化可以利用墓园这一主题，加以绿地公园的特征，使其具有公园和墓园的双重功能。墓园可采用半开放的模式，由甲方统一进行规划和管理，除去集中时间段的扫墓人群外，还可以对外接待前来休闲、旅游、学习的普通群众，类似于著名陵园与墓园的结合体。墓园内部结合环境塑造、景观节点打造、景观雕塑、植被、标志物的利用，将公园化贯穿于整个墓园设计始终，使墓园发挥休闲、教育、传承文化等社会服务功能。
墓园公园化除了需保留其基本的功能需求外，还需做到： 1.空间多样化，建设多层次的空间，满足人们对所处环境的品质追求，可设置纪念空间、休闲空间、情感空间、体验空间、文化空间等多层次的空间设计。 2.功能多样化，使墓园在满足基本的墓葬功能外，还可以同时具备教育、休闲、旅游、生态、交流、传承等功能。 3.墓葬方式多样化，由于我国受传统文化的影响，再加上墓葬文化正处于过渡化阶段，人们的思想还停留在保留骨灰的层面，基于目前现状，结合国家对于节约型社会的要求，可融入平地式墓葬、立体式墓葬、绿地式墓葬、生态式墓葬等多种墓葬方式。
