(服务详解)北京ITSS认证5.0运维能力成熟度解读

ITSS是IT Service Standard的缩写，即信息技术服务标准体系，它是动态发展的，与信息技术服务相关的技术和产业发展紧密相关，同时也与标准化工作的目标和定位紧密相关。ITSS不断适应时代发展需求，从2009年ITSS 1.0版本发布至今，ITSS标准体系框架已更新迭代至5.0版本，推动了信息技术服务的高质量发展。在标准研制方面硕果累累，截止2021年9月，ITSS已发布实施64项标准，其中，国家标准37项，行业标准17项，团体标准10项。在标准应用推广方面，截至2021年9月，认定评估机构34家，培养评估师1300余名，有5600余家单位获得ITSS符合性评估证书。在国际标准化方面，持续深化国际标准化合作，贡献中国力量，实质性参与14项国际标准研制工作，并分别担任编辑／联合编辑。

ITSS 5.0标准体系框架，在数字中国建设、产业高质量发展、新发展格局构建以及自主创新的国家战略和市场需求的双轮驱动下，以基础服务标准为底座，以通用标准和保障标准为支柱，以技术创新服务标准和数字化转型服务标准为引领，共同支撑业务融合的实现。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，信息技术服务业发展环境日趋复杂，机遇和挑战均有新变化。

一方面，信息技术服务业面临严峻的外部环境。国际环境日趋复杂，经济发展不稳定性、不确定性明显增加，新冠疫情等黑天鹅事件频发，数字化转型下行业分化变革加速，信息技术服务业传统的商业与盈利模式受到严重挑战。另一方面，信息技术服务业面临巨大的发展机遇。国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局正加速形成，数字经济迅猛发展，数字技术创新日新月异，围绕云、物联网、数据资产等领域不断涌现出新的信息技术服务形态。我国经济的转型和发展以及新业态的出现给信息技术服务业带来了大量新的机会。

新形势下，信息技术服务突破了单纯的“信息技术服务提供方”为“需求方”提供服务的限制，服务领域从咨询、设计与开发、集成实施、运维、云服务等基础服务，拓展到智能化服务、数据服务、数字内容服务、区块链服务及数字化转型服务等，充分体现出“融合创新”等特点。其特点主要体现在：一是各行业数字化转型大形势下，信息技术服务与业务深度融合，如融合装修行业与信息技术服务的智能家居、智慧楼宇服务等，融合金融行业与信息技术服务的金融科技服务等；二是IT基础设施建设从分散建设到集约化建设，IT基础设施标准化封装并对外提供服务成为趋势；三是人工智能、大数据等新技术在信息技术服务中创新应用，重构IT服务模式，如以人为主的人工巡检、人工操作等传统运维向自动感知、自主决策、自动操作的智能运维转变等。

ITSS 5.0结合新形势下信息技术服务融合创新特点将信息技术服务的内涵重新界定为：组织为达成用户期望的结果，利用信息技术为用户交付价值的活动。可以理解为组织以信息技术为手段为用户交付的一切有价值的活动都是信息技术服务的范畴，“组织”本身不再强调供方和需方，且不止限于基于IT的服务即开发、应用信息技术的服务，和IT驱动的服务即以信息技术为手段支持需方业务活动的服务，一切以信息技术为手段提供的有价值的活动都属于信息技术服务，丰富了信息技术服务的内涵。

在各行业加速数字化转型的形势下，随着新一代信息技术的快速发展和应用，信息技术服务的外延得到很大的扩展。新形势下，信息技术服务包括基础服务（咨询设计、开发测试、集成实施、运行维护、云计算、数据中心）、技术创新服务（智能化服务、数据服务、数字内容处理服务、区块链服务）、数字化转型服务等。

随着信息技术服务内涵和外延的拓展，信息技术服务与业务的边界越来越模糊，“你中有我，我中有你”的业务融合成为信息技术服务发展的新业态。标准体系也需要与时俱进，从行业监管、产业基础发展、技术创新应用、融合业务场景四重视角勾画出信息技术服务标准体系的整体轮廓。

ITSS 5.0标准体系框架（如图1所示)，在数字中国建设、产业高质量发展、新发展格局构建以及自主创新的国家战略和市场需求的双轮驱动下，以基础服务标准为底座，以通用标准和保障标准为支柱，以技术创新服务标准和数字化转型服务标准为引领，共同支撑业务融合的实现。

ITSS 5.0主要内容包括：

•  通用标准是指适用于所有信息技术服务的共性标准，主要包括信息技术服务的业务分类和服务原理、服务质量评价方法、服务基本要求、服务从业人员能力要求、服务成本度量和服务安全等。

•  保障标准是指对信息技术服务提出保障要求的标准，主要包括服务管控标准和外包标准。服务管控标准是指通过对信息技术服务的治理、管理和监理活动和要求，以确保信息技术服务管控的权责分明、经济有效和服务可控；服务外包则对组织通过外包形式获取服务所应采取的业务和管理措施提出要求。

•  基础服务标准是指面向信息技术服务基础类服务的标准，包括咨询设计、开发服务、集成实施、运行维护、云服务、数据中心等标准。

•  技术创新服务标准是指面向新技术加持下新业态新模式的标准，包含智能化服务、数据服务、数字内容处理服务和区块链服务等标准。

•  数字化转型服务标准是支撑和服务组织数字化转型服务开展和创新融合业务发展的标准，包含数字化转型成熟度模型、就绪度评估、效果评估、中小企业指南、数字化监测预警等标准规范和要求。

•  业务融合标准是指支撑信息技术服务与各行业融合的标准，包括面向政务、广电、教育、应急、财会等行业建立具有行业特点的信息技术服务相关的标准。

ITSS体系坚持动态发展，与信息技术服务相关的技术、服务和产业发展紧密相关，同时也与标准化建设工作的目标和定位紧密相关。

注1：因ITSS标准体系包含标准数量较多，在标准体系图中仅标出几项有研制基础或较为重要的标准；

注2：与其他标准化领域有交叉的标准方向，将与相关标准化机构建立联合工作机制共同研制。

ITSS生态历经10余年的发展，从无到有，已然形成了“政、产、学、研、用”五大生态主体，充分发挥着协同、创新和可持续发展的政策指引、前瞻研制、应用示范、开拓创新的生态体系作用。

信息技术服务标准生态圈（以下简称ITSS生态圈）是指信息技术服务在标准研发、试验验证、成果转化、应用推广和标准改进的周期活动中，政、产、学、研、用等各利益相关方围绕ITSS标准库，共同建立一条标准价值的增值传递链，并赋能在ITSS一体化公共服务平台上。各利益相关方在标准化周期链上各司其职又互相影响，形成有规律的共同体，在产业、技术发展的外部环境下，相互制约、价值共享、互利共存，共同推动信息技术服务标准的健康有序发展，有效提升信息技术服务业的创新活力。ITSS生态圈如图2所示，包括：一个ITSS标准库，政产学研用五主体，标准化周期链和价值化周期链，以及ITSS一体化公共服务平台，可简称为一库、五主体、二链、一平台ITSS生态圈。

十多年来，ITSS标准化成果在国家制定产业政策和规划、构建行业统计制度、提升企业信息技术服务能力、指导服务关键支撑工具和产品研发等方面发挥了重要作用。标准在各个领域呈现越来越多的应用表现形式，应用范围越来越广，应用成果越来越显著。ITSS价值链作为ITSS生态圈的关键组成部分，政产学研用五大主体均可参加ITSS标准研制完成价值创造，并在标准推广应用中实现价值转换、价值传递、价值实现、价值共享和价值反馈活动，具体的价值传递可体现在以下5条线上：人才培养线、行业监管线、能力建设线、业务赋能线、产品研发线，并以标准库为中心通过价值传递新产生6个卫星库包括：人才库、智库、实践库、解决方案库、产品／工具库、赋能案例库。

ITSS生态的形成和不断丰富加强，将促进ITSS可持续发展，ITSS标准价值将在更多参与主体及价值链各环节上得以体现，同时，吸引或孵化更多主体参与其间，迸发出更多价值实现的创新火花，共创共赢才是未来的大势。