由于消息内容中所涉金额较多,普通社会大众缺乏对工程审计知识与工程建设行业常识的了解,出现许多舆论误解。综合整理之下,此次事件争议要点主要围绕以下两大方面:1.工程结算与竣工决算问题;2.送审金额与审定金额问题;两大核心争议点,分别涉及不同的建设活动主体角色,对应不同的审核审计过程;所产生的审核审计结果也存在着差异不同。工程结算与竣工决算,二者单纯字面上来看十分容易混淆,但事实上却在多个方面有着很大区别。
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工程结算,全名为工程价款的结算,是指施工单位与建设单位之间根据双方签订合同(含补充协议)进行的工程合同价款结算。工程结算所涉费用内容,主要包括建筑工程费、安装工程费及合同规定给施工方的其他费用,即关于工程建设本身的相关造价费用。相应结算文件的编制工作,由施工单位完成,提交建设单位。竣工决算是指在工程竣工验收交付使用阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。竣工决算是整个建设工程的价格,是作为建设单位财务部门汇总固定资产的主要依据。竣工决算的价款统计中包含工程结算价款。
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